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環保部部長周生賢:金融危機下 環保更要抓
  發布時間: 2009-6-11 11:22:43  瀏覽次數: 498

按照一般規律,經濟危機形勢下的環境保護,往往容易忽視或放松。在當前應對國際金融危機嚴重沖擊的情況下,中國還要不要加強環境保護,怎樣加強環境保護?全世界都十分關注。

金融危機下,環保更要抓。怎么抓呢?要從以下九個方面去抓。

一是要充分發揮環評制度的宏觀調控作用。深化環評制度改革,實現從過去單純注重環境問題向綜合關注環境、健康、安全和社會影響轉變,處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀的關系,開辟“綠色通道”,設置“防火墻”,拓寬領域,加強調控,強化驗收,全程監管。

二是要深入研究主要污染物減排與環境質量改善的關系。著力把二者緊密結合起來,積極探索減排目標著眼環境質量、減排任務立足環境質量、減排考核依據環境質量的責任體系和工作機制。通過污染減排,從總體上遏制環境污染加劇的趨勢,逐步改善環境質量。

三是要繼續創新讓不堪重負的江河湖海休養生息的有效途徑。堅持預防為主,防治結合,不斷研究將“休養生息”政策全面滲透到重點流域經濟社會發展各個方面各個環節的具體措施,推動重點流域污染防治,努力讓江河湖海煥發生機和活力。

四是要切實統籌推進區域與城鄉環境保護。尊重自然規律,進一步研究制定區域環境管理政策,落實全國生態功能區劃配套政策措施,形成各具特色的發展格局。把城市環境和農村環境作為有機整體,堅持城鄉環境保護協同推進,促進城鄉環境質量全面改善。

五是要主動利用倒逼機制深化工業污染防治。要研究制定推動重點產業振興的“綠色”環保政策措施,構建全方位的污染防控體系,促進產業發展的速度、結構和效益相協調。大力發展循環經濟,積極推行清潔生產,推動工業園區和工業集中區生態化改造和產業結構優化升級,引導傳統產業走新型工業化道路。

六是要進一步發展壯大環保產業。要采取有效手段,推進環保產業全面升級,盡快形成一個門類齊全、裝備先進、富有活力的環保產業體系。

七是要通過市場機制完善環境經濟政策。完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,積極推動出臺有關環境經濟政策,綜合運用財政、稅收等多種經濟手段,逐步建立企業保護環境的激勵機制和約束機制,使企業污染治理成本內部化,減少環境保護對行政手段的過度依賴。

八是要建立健全環境保護長效機制與可持續發展體制。構建政府、企業、社會相互合作和共同行動的環境保護新格局,強化政府責任,明確企業是污染防治主體,鼓勵和引導全社會共同參與,探索建立生態補償和環境污染損害賠償等制度。

九是要有序推進資源節約型、環境友好型社會建設。以“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設為契機,推動環境問題在重點領域和關鍵環節率先突破,走出一條低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的發展道路,形成有利于節約資源和保護環境的體制機制,為探索環保新道路積累經驗、創造模式,發揮示范和帶頭作用。


撰寫時間: 2009-06-11 文章作者: 文章來源: 人民網


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